Долг по-киевски: «Отдам. Половину. Потом…»

0
127

Украина просит Запад удвоить международную финансовую помощь для возобновления экономического роста. Об этом в пятницу, 16 октября, заявила в Киеве министр финансовНаталия Яресько.

«Я просила увеличить объем поддержки с $ 7,5 млрд до как минимум $ 15 млрд», — сказала глава украинского Минфина.

Об удвоении помощи Яресько просила в ходе многочисленных встреч на ежегодном собрании Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка, завершившегося на днях в Лиме (Перу). По ее словам, в настоящее время у Украины есть четыре серьезных основания рассчитывать на значительное увеличение поддержки:

— прекращение активных боевых действий на Востоке Украины;

— заработавшие Минские соглашения, что позволяет увереннее прогнозировать будущее;

— рост доверия в способность властей проводить реформы;

— ликвидации бреши в платежном балансе.

Напомним: $ 7,5 млрд, взятые Яресько за точку отсчета — это сумма, согласованная в начале 2015 года при утверждении программы расширенного финансирования (Extended Fund Facility, EFF) Международного валютного фонда. По логике Киева, удвоенная помощь МВФ могла бы пойти на благое дело.

«Украина наконец-то прошла дно и начинает рост. Все усилия будут направлены, чтобы добиться реального роста, обеспечения реального привлечения иностранных инвестиций, увеличения количества рабочих мест и реальных зарплат», — горячо заверила Яресько.

МВФ пока упорствует, и требует, чтобы Киев для начала выполнил взятые на себя обязательства. Например, Фонд настаивает на снижении дефицита госбюджета Украины в 2016 году до 3,7% ВВП (в текущем году этот показатель составит 4,1% ВВП), плюс отказывается согласовывать налоговую реформу без предложения реальных механизмов компенсации выпадающих доходов бюджета.

Но, как дала понять Яресько, МВФ готов, как минимум, закрыть глаза на некоторые маневры Киева. Так, по ее словам, Фонд сможет выделять Украине финансовую помощь, даже если будет судебное разбирательство относительно погашения долга в $ 3 млрд перед Россией.

«Если мы будем выполнять наши обязательства по меморандуму с МВФ, я думаю, никто не даст возможность ветировать нашу программу из-за этого (отказа РФ реструктурировать долг)», — сказала министр.

Проблема в одном: Киев уже зарекомендовал себя кредитором, который сначала слезно просит в долг, а потом до последнего деньги не возвращает, и требует списания части задолженности. Получается, как в кино: «Отдам. Половину. Потом…».

На этом уже обжегся Комитет кредиторов Украины, который объединяет держателей еврооблигаций на $ 8,9 млрд. После изматывающих переговоров, в ходе которых Киев добивался списания 40% основной части долга, Комитет решился списать «незалежной» 20% в ближайшее время. Об этом 15 октября торжественно заявил украинский премьер Арсений Яценюк.

Теперь, надо думать, Наталия Яресько пытается закрепить успех премьера — «прогнуть» МВФ на внеочередной транш.

Что стоит за заявлениями главы украинского Минфина, пойдет ли Запад на увеличение финансирования Украины?

— МВФ, возможно, действительно увеличит размер помощи Украине, — считает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — Приостановка боевых действий на Востоке Украины и повысившаяся вероятность исполнения Минских соглашений означают, что Киеву придется — возможно, после выборов — перестраивать и финансовую систему, с учетом предоставления широкой автономии Луганску и Донецку. А это автоматически означает перестройку и налоговой системы. Под эти реформы Киев вполне может запросить у МВФ дополнительное финансирование.

Тем более что возвращение Донбасса в украинское экономическое пространство, в теории, способно принести Киеву хороший доход. В лучшие годы предприятия региона могли зарабатывать до $ 20 млрд в год. Правда, в те времена немалая часть этих денег оседала в офшорах.

Разумеется, Фонд в случае увеличения помощи выдвинет Киеву встречные требования. Кроме того, он будет настаивать на неукоснительном исполнении уже принятых решений. В первую очередь — на проведении масштабной приватизации активов Украины.

В переговорах Киева с МВФ имеется и парадоксальный момент: по сути, Москва сейчас лоббирует перед Фондом получение Украиной дополнительных денег.

— Зачем мы это делаем?

— Чтобы Фонд увеличил помощь Украине на сумму украинского внешнего долга перед РФ. Уж если Киев получает кредит в рамках программы расширенного финансирования МВФ, почему бы не приблизить перечисление Украине внеочередного транша, который будет иметь четкое целевое назначение?!

 — Но Киев пытается заставить нас пойти на реструктуризацию долга, и не втягивать в этот спор своих патронов из МВФ. Почему бы Фонду не дать «добро» на этот план?

— Позиция Москвы однозначная: наш долг не имеет отношения к пулу кредиторов, и реструктурировать его мы не собираемся — это долг межгосударственный. Кроме того, этот долг — нерыночный. Он по цене вдвое дешевле тех кредитов, которые Украина занимала на мировых рынках, а это — уже льгота, и МВФ это известно.

Мы имели полное право предъявить Киеву долг к досрочному погашению, но не сделали этого, понимая, что наше законное требование усугубило бы экономическую ситуацию на Украине. Это жест доброй воли со стороны РФ, который, думаю, оценит МВФ.

Андрей Полунин, Свободная пресса

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ